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9月23日上午，焦作市文化旅游大会在焦作市会议中心召开，市委书记王小平，市委副书记、市长徐衣显出席会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于文化旅游融合发展的重要指示精神、全省文化旅游大会精神，动员全市上下把握文化旅游发展新机遇，大力推动文化旅游融合发展、高质量发展，全力打造文化旅游强市。本次会议印发了《关于建设文化旅游强市的实施意见（讨论稿）》等文件，集中表彰一批先进单位和先进个人，并为聘请的乡村旅游发展顾问代表颁发了聘书。
山阳故郡，怀庆府地，物华天宝，人杰地灵——焦作有着得天独厚的历史地理条件，蕴含丰富的文化旅游资源，为这座城市打造国际化文化旅游胜地奠定了坚实基础。近年来，焦作市接待国内外游客人数不断攀升，旅游综合收入年平均增长10%以上，其中2019年接待游客5857万人次、较2015年增长55.5%，实现旅游综合收入480亿元、较2015年增长59%，占全市GDP的17.4%，稳居全省第四。
新冠肺炎疫情期间，全球文旅产业受到重创，但也为焦作市文旅产业发展提供了新思路——以焦作市政府为主导，整个产业主动求变，科学应变、加速对短板弥补与修复，以谋求“后疫情时代”文旅产业发展新格局。会议核心思想是“深化文化旅游供给侧结构性改革”，具体做法是“以文化赋能旅游，以旅游弘扬文化”，通过文化、旅游的深度整合，推进旅游“二次创业”，积极创建国家全域旅游示范市，加快建设文化旅游强市，致力打造“世界太极城·中原养生地”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，争当河南建设文化旅游强省的排头兵和主力军。
本次会议吹响焦作市文旅产业发展集结号，提出了明确的发展目标——即2025年力争将焦作打造成为国家全域旅游示范市、国际文化旅游名城以及全省文化和旅游产业融合发展示范区，文化旅游品牌更加响亮、外向度和影响力显著提升；全市文化旅游空间布局更加合理优化，产业竞争力明显增强，综合实力位居全省前列，文化旅游业对全市GDP的综合贡献力争在20%以上。
以目标引领方向，以行动铸就未来——在即将迎来的“十四五”期间，焦作市将坚持“文化为魂、规划引领、项目支撑、富民为本”的原则，积极践行以下几方面的工作：
第一，突出挖掘资源潜力，着力叫响黄河文旅品牌，擦亮太极胜地名片，做强康养服务产业，丰富城市文旅业态，加快乡村旅游发展。太极拳、云台山、怀药文化……这些都是焦作文旅产业优质资源，通过进一步发掘弘扬，构建起适应“互联网+”文化生态的品牌传播体系。
第二，突出优化发展布局，着力提升整体实力。抢抓新时代新格局文旅消费增长、旅游目的地转移、区域文旅共兴“三大机遇”，深刻把握践行新发展理念的实际行动、坚定文化自信的重要举措、扩大内需的战略基点“三重内涵”，着力构建“一带一城一河一山”文旅发展布局。要把握关键环节，夯实文化旅游强市根基。加快“两山两拳”（两山：云台山、嵩山，两拳：太极拳、少林拳）区域生态文化旅游融合示范带、焦作文化旅游综合服务消费城、沿黄生态文化旅游廊道、焦作南太行生态旅游集聚带等建设，高起点构筑“大支撑”。做实“文化旅游+”业态融合，做强扩容提质等景区建设，做优太极拳、云台山两大品牌宣传，高标准建设“大载体”。通过以点带面、全域拓展，勾画焦作市文化旅游发展的最美图景，让优势品牌成为全域旅游的动力源。
第三，突出市场主体培育，着力增添发展后劲,顺应时代潮流，努力培养多元化市场经济参与模式。一方面加快产业、交通、公共服务、新基建等重点项目建设，高质量抓好“大项目”，打造规模大、辐射带动力强的知名旅游集团或管理服务品牌，同时，支持小微企业发展，扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的文旅企业。
第四，完善产业管理体制，着力增强发展动能。深化旅游领导体制、旅游经营体制、旅游执法体制等领域改革，打破行业壁垒、区域壁垒，推动跨县（市）区、跨部门开发利用文旅资源，同时整合宣传资源，充分运用新媒体、新手段和新技术，加强长三角、珠三角等目标市场和主要客源地精准营销，持续提升我市文旅品牌的知名度、美誉度和影响力；
最后，突出完善公共服务，着力改善发展环境，树牢“质量至上、效益为王”理念，创新政企分开、政事分开等体制机制，加大资金、用地、人才等支持力度，突出安全管理，疫情防控等环境优化。包括基础设施建设、服务业水平、生态及人文环境等方面的不断改善，为国内外游客提供最佳的文旅体验。
